15 September 2025

审计未发现首都领地卫生局向未提供的数字健康记录服务付款

| Claire Fenwicke
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digital health record machine

数字健康记录系统(DHR)于2022年上线,取代了约40个不同系统。图片:Claire Fenwicke。

去年8月,有消息披露该局向私营公司NTT支付了多笔数字健康记录(DHR)托管服务发票,但无法确认是否收到了相应服务。

审计长的报告随后批评首都领地卫生局在最终达1.1亿澳元合同的付款管理流程上“糟糕”和“无效”,因为该局无法保证“所支付的服务已实际收到,或所支付的价格为正确价格”。

在预算修正案(允许政府为收购Calvary医院支付费用)的公开听证会上,被影子财政部长艾德·科克斯(Ed Cocks)问及是否有追回资金的努力时,卫生部长雷切尔·斯蒂芬-史密斯(Rachel Stephen-Smith)表示发票已被重新审查。

“他们没有发现任何一笔发票是为未收到的服务付款的,”她说。

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斯蒂芬-史密斯女士表示,缺乏保证的原因在于发票未包含足够的服务细节,或者未保留能证明付款合理的证据。

多项审查已完成,首都领地卫生局的流程和发票记录方式也已进行了一些改进。

斯蒂芬-史密斯女士表示,尽管这些审查发现数字健康记录(DHR)项目存在“无效的财务管理和成本控制”,但整体上仍实现了“成功的临床与技术交付”。

当被问及这些工作是否带来了节省,是否有可能用于支付Calvary医院收购款时,她表示并没有。

“没有资金可用,因为没有证据显示钱花在了未收到的东西上。”

North Canberra Hospital sign

首都领地政府在2023年强行收购了北堪培拉医院。图片:Claire Fenwicke。

此次听证会的举行,是因为政府需要修订2025-26年度拨款法案,以调动资金用于支付赔偿协议。

最初的公告称赔偿金额为6500万澳元,将于10月15日前支付,但后续部长声明澄清,自2023年以来的总收购金额为1.506亿澳元。

代理副财长斯科特·奥斯汀(Scott Austin)解释道,在2026/27前瞻预算中已为非金融资产设立了8956.5万澳元的或有负债,而堪培拉卫生服务部门(CHS)账面上还有6623.9万澳元的公允价值资产。

“这一准备金是在2023/24年度设立的,(资金)基本上是随着谈判进行而保留的,”他说。

“(员工负债的4800万澳元)已在2023/24财务报表中确认,由堪培拉卫生服务部门承担。”

他进一步解释道,资金将体现在2024/25年度预算文件中,这是由于“权责发生制会计规则”的要求。

“我认为这基本上是(审计署)的观点,即付款条件都已具备,”奥斯汀说。

“实际上,权责发生制意味着条件存在时就需确认负债。”

由于准备金已存在,因此无需额外拨款或借款来支付这笔赔偿款。

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首都领地绿党领袖肖恩·拉滕伯里(Shane Rattenbury)质疑是否对现已更名为北堪培拉医院的收购进行过效益实现评估。

斯蒂芬-史密斯女士表示,目前“尚未”进行此类评估,但政府在决定是否进行强制收购时曾考虑过长期效益。

“当时的评估认为,相关成本范围将在约20年,至少10年的时间框架内,被效益所抵消,”她说。

“收购的部分动机是为了确保我们能够建设堪培拉人所需的医院,并且这家医院属于堪培拉人。”

至于首都领地政府是否需要就此问题再次向议会申请额外资金?

“我没有任何迹象表明我们会回来再提出资金请求,”斯蒂芬-史密斯说。

“和所有司法管辖区一样,我们面临医疗资金压力,但这一特定成本已被纳入多年预算。

“这不是一个未知的压力。”

Original Article published by Claire Fenwicke on Region Canberra.

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