首都领地政府在税务改革项目上是否倒退了。图片：Michelle Kroll。
对2024-25年首都领地预算案的审查对首都领地政府的税务改革计划提出质疑，并表示市政费率的提高并不足以弥补收入的损失。
Pegasus Economics审查表明，政府正在通过增加工资税来填补缺口。
审查还表示，预算案越来越薄弱，预计未来几年净债务将增加70%，到2027-28年达到120亿澳元，所支付的利息预计将在2024-25年达到5.14亿澳元，2027-28年达8.32亿澳元。
这比2023-24年预计的结果高出1.272亿澳元。
这项为期20年的税务改革项目旨在通过分四个阶段逐步提高一般费率并逐步取消房产销售印花税等低效费率，从而重新平衡首都领地的税基。
其目标是创造更可靠的收入来源，让首都领地的财务状况更加稳固。经济学家普遍对这种方法表示赞赏。
今年和明年市政费率将上涨3.75%，进而完成第三阶段的税务改革。目前尚不清楚第四阶段的市政费率将上涨多少，第四阶段将于2026-27年开始。
但是审查表示，市政费率的上涨速度不足以弥补商业和住宅转让费率带来的收入损失。
审查认为，以名义货币计算，市政费率的上涨确实超过了印花税的下降，但这忽略了没有政策变化的情况，这两个收入来源在此期间可能实现的增长。
“因此，用总自有收入百分比表示的时候，市政费率的增加幅度小于印花税的下降幅度，”审查报告称。
“税率占总自有收入的总体百分比 2024-25年及以后几年基本保持不变，略高于29%。”
“如果首都领地政府打算通过提高市政费率来弥补因商业和住宅转让费率变化而损失的收入，那么大家可能会认为，这两个收入来源的总数在首都领地政府自由税收收入的总体百分比会保持不变，”评论提到。
“但是事实并非如此。因为首都领地政府从商业和住宅转让相关费率中获得的综合自有收入百分比实际上是逐年下降的，从2023-24年估算的41.9%将下降到2027-28年估算的39.0%。”
审查表示，要么这是政府的税务改革计划没有充分提高市政费率来填补印花税收入的减少，要么就是政府没有公开其第四阶段的计划。
审查表示，这个缺口似乎是通过增加薪资税收依赖来填补的，预计薪资税收将从2023-24年自有税收收入的29%增加到2027-28年的33.4%。
政府还在预算案中提出从7月1日起对大型企业征收薪资税附加费。
审查还强调，罚款收入增加了一倍以上（从2023-24年估算的5200万澳元增加到2027-28年估算的1.08亿澳元）。包括交通违章行为和移动测速摄像头的罚款。
该报告指出，总体而言，虽然首都领地的财务状况表现强劲，但随着时间的推移，情况正在恶化，债务不断增加，净资产不断下降。
“首都领地已从上个十年的净债权人转变为未来几年债务和利息负担不断增加的主体，”报告说。
“近期首都领地信用评级的下调表明其地位减弱。”
由于预算依赖联邦资金和人口增长，该报告对于2026-27年恢复盈余的预测表示怀疑。
“过去的趋势表明，恢复盈余需要政策设置的转变和持续的有利经济环境，”报告说。
“不能假设在中期恢复盈余。”
该报告还表示，虽然首都领地的财政状况恶化，但是首都领地仍然处于其他州及领地报告的范围内。
Original Article published by Ian Bushnell on Riotact.
