投诉者向ACT廉政委员会（ACT Integrity Commission）表示，土地销售系统受到人为操纵。图片：Region。
在廉政委员会（Integrity Commission）的调查明确指出腐败风险后，ACT城区土地管理局（SLA）将对单一住宅用地的销售流程进行独立审查。
在提交给立法议会的一份报告中，ACT反腐败监管机构排除了城区土地管理局的任何腐败行为，但指出了“一些重大漏洞，这些漏洞对城区土地管理局及其销售流程的完整性构成了潜在的腐败风险”。
2020年，城区土地管理局收到三起投诉，投诉称其在Throsby区和Whitlam区住宅用地的线上预售（book-to-buy）流程中遭到“暗箱操作”。
根据规定，潜在买家必须在特定时间完成在线注册，才能获批最多购买两块土地，但投诉者称，这一过程受到“人为操纵”，为某些注册申请人抢占名额。
在城区土地管理局的网站流量爆满后，投诉人无法抢到预约名额，但其中两名投诉人声称，在销售代理透露了他们的详细资料之后，有其他申请人与他们接洽，愿意向他们出售预约名额，其中一人出价5000澳元，另支付5000澳元给销售代理，另一人出价1万至1.3万澳元。
报告称：“这令‘琼斯先生’（其中一名投诉人）推断，销售代理‘操纵了整个在线注册过程’，只有一小部分‘真正的买家’能够访问预售网页。”
“琼斯先生”还得知，一建筑商有40名员工在城区土地管理局的官网拿到了预约保证。
城区土地管理局表示，此次审查将确认该流程是否符合其预期目的，确保流程的健全和稳健，并确定任何可行的进一步调整、控制或降低风险的方法，以防止类似问题的发生。
为解决投诉中提出的问题，城区土地管理局还对销售流程进行了调整。
今年2月，城区土地管理局暂停了预售环节，并引入一种智能表单，以防止一个买家多次注册，补充销售条款，包括在第一份授权合同中替换或添加姓名的具体条款。
潜在买家也可以在指定窗口时间内随时登记兴趣，以防止系统延迟登记。
但该委员会表示，这可能不足以防止有人暗中雇用多名代理来登记多个名额。
委员会建议，申请须确认申请者没有受到他人委托，或以其他方式确定其委托人的身份，并将此作为合同条款，如不遵守或将取消资格。
该委员会表示，很明显，在预售系统的配置上做手脚，对销售流程的完整性构成了真正的风险。
但是，目前尚无足够的信息来怀疑销售代理或城区土地管理局的员工“向第三方提供建议或帮助，以绕过正规流程（这可能构成不当行为，特别是在有偿的情况下），而且没有其他证据表明这种情况的发生”。
“然而，城区土地管理局需要审查这一流程，并在必要时进行调整，以合理保证今后不会再出现这种问题，”报告称。
委员会建议，申请者必须披露任何正式或非正式的安排，这意味着一旦交换合同，申请者就有义务将合同利益转让给第三方，反之将构成刑事犯罪。
它表示，“预售购房条件——认沽和认购期权”（Book to Buy Sales Conditions – Put and Call Option）文件起草得不尽如人意，冗余且晦涩难懂。
城区土地管理局已就这些问题征求了ACT政府律师的意见。
该委员会还表示，因其依赖于个人设备访问的复杂程度和“未知的使用强度”，很难证明该程序的合理性。
Original Article published by Ian Bushnell on Riotact.
